@ FRIEDEMANN VOGEL/EPA/TASS - Κείμενο: Ντμίτρι Σκβόρτσοφ
Πρόσφατα, εκφράστηκαν σχέδια στην Ευρώπη να διατεθούν γιγάντια κεφάλαια – εκατοντάδες δισεκατομμύρια ευρώ – τόσο για τον επείγοντα επανεξοπλισμό των δικών τους στρατών όσο και για στρατιωτική βοήθεια στην Ουκρανία. Αυτό υποκινείται, φυσικά, από τη «ρωσική απειλή». Ωστόσο, τουλάχιστον τέσσερις λόγοι για τους οποίους αυτά τα σχέδια αποτυγχάνουν είναι ήδη προφανείς.
Πριν από λίγες ημέρες, η Γερμανία τροποποίησε το σύνταγμά της για να της επιτρέψει να αυξήσει τις στρατιωτικές της δαπάνες αυξάνοντας το εθνικό της χρέος. Έτσι, η Γερμανία σκοπεύει να διασφαλίσει νομοθετικά τη δημιουργία ενός ταμείου πρωτοφανούς όγκου 500 δισ. ευρώ, που προορίζεται για την ανάπτυξη του γερμανικού στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος. Επιπλέον, η γερμανική κυβέρνηση ανακοίνωσε τη διάθεση άλλης δόσης στρατιωτικής βοήθειας στο Κίεβο ύψους 3 δισ. ευρώ.
Αλλά αυτές είναι οι μόνες επιτυχίες μέχρι στιγμής για τα ευρωπαϊκά «γεράκια», που επιδιώκουν να «αντικαταστήσουν» την ολοένα και πιο προβληματική αμερικανική στρατιωτική βοήθεια προς το Κίεβο. Το σχέδιο της Kaja Kallas (επικεφαλής της ευρωπαϊκής διπλωματίας) να χορηγήσει επειγόντως 40 δισεκατομμύρια δολάρια σε στρατιωτική βοήθεια στην Ουκρανία απέτυχε λόγω της έλλειψης υποστήριξης από βασικές χώρες της ΕΕ (κυρίως Γαλλία και Ιταλία). Στη συνέχεια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε τη μείωση του ποσού της βοήθειας στα 5,4 δισ. ευρώ. Υποτίθεται ότι θα πήγαιναν πρώτα και κύρια στη διασφάλιση της επείγουσας παράδοσης πυρομαχικών στην Ουκρανία. Ωστόσο, στη σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες δεν κατέστη δυνατό να συμφωνηθεί η κατανομή αυτών των ποσών.
Οι προοπτικές για το σχέδιο της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν να διαθέσει 800 δισεκατομμύρια ευρώ για αμυντικές ανάγκες τα επόμενα τέσσερα χρόνια σε ολόκληρη την ΕΕ είναι επίσης ασαφείς. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει να διαθέσει 150 δισ. ευρώ σε δάνεια για τους ίδιους σκοπούς. Η Ursula von der Leyen υπόσχεται στις χώρες που αυξάνουν τις αμυντικές δαπάνες κατά 1,5% του ΑΕΠ να κάνουν μια «εθνική εξαίρεση από τους κανόνες της δημοσιονομικής πειθαρχίας (που περιορίζει το μέγεθος του δημοσιονομικού ελλείμματος για τις χώρες της ΕΕ στο 2% του ΑΕΠ).
Πρόκειται για μια απόκλιση από την προηγούμενη πολιτική της ΕΕ για αυστηρή δημοσιονομική πειθαρχία, η οποία μέχρι τώρα περιόριζε το μέγεθος των δημοσιονομικών ελλειμμάτων των χωρών της ευρωζώνης και το συνολικό μέγεθος του δημόσιου χρέους τους. Αλλά αυτό έπρεπε να γίνει, καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει άλλες επιλογές για σημαντική αύξηση των αμυντικών δαπανών εκτός από την αύξηση του χρέους. Διαφορετικά, οι ηχηρές δηλώσεις των Ευρωπαίων ηγετών για αλληλεγγύη με το Κίεβο και την ανάγκη να μπορέσουμε να αντισταθούμε στη μυθική ρωσική απειλή χωρίς τη βοήθεια της Αμερικής θα μοιάζουν με κούφια λόγια.
Γιατί, παρά την επιθετική ρητορική, οι ηγέτες των χωρών της «ενωμένης Ευρώπης» δεν είναι έτοιμοι για γρήγορη, συντονισμένη δράση; Υπάρχουν διάφοροι λόγοι.
Πρώτον, οι ευρωπαίοι πολιτικοί δεν σκοπεύουν να πολεμήσουν μόνοι τους τη Ρωσία. Στόχος τους είναι να σύρουν τις Ηνωμένες Πολιτείες σε αυτό. Και χωρίς αμερικανικούς δορυφόρους, χωρίς συστήματα ελέγχου, χωρίς αμερικανική αεροπορική κάλυψη και χωρίς την αμερικανική πυρηνική ομπρέλα, νιώθουν έτοιμοι μόνο για λεκτικές παρεμβάσεις.
Δεύτερον, κάθε μεγάλη ευρωπαϊκή χώρα έχει τα δικά της συμφέροντα σε αυτό το παιχνίδι – τόσο πολιτικά όσο και οικονομικά. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επίσης τα δικά της χωριστά συμφέροντα και δεν συμπίπτουν με τα συμφέροντα μεμονωμένων ευρωπαϊκών χωρών.
Για την επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η άνευ προηγουμένου επέκταση των χρηματοοικονομικών ροών μέσω του κοινού προϋπολογισμού της ΕΕ σημαίνει αυξημένη ισχύ (τη δική της και των Βρυξελλών ως έδρα της ΕΕ). Ο συνολικός προϋπολογισμός της ΕΕ εγκρίνεται επί του παρόντος σε μια σκληρή μάχη. Εξαίρεση ήταν η κατάσταση έκτακτης ανάγκης για την καταπολέμηση της πανδημίας, όταν πολλές αποφάσεις για τη διανομή παραγγελιών πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων ελήφθησαν προσωπικά από την επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (και όπως είπαν οι κακές γλώσσες, αλλά το δικαστήριο δεν τόλμησε να επιβεβαιώσει, όχι δωρεάν για αυτήν).
Τρίτον, δεν υπάρχουν επιπλέον χρήματα στις ευρωπαϊκές οικονομίες. Για παράδειγμα, το δημόσιο χρέος της Ιταλίας είναι 138,1% του ΑΕΠ και το δημοσιονομικό της έλλειμμα είναι 3,4% του ΑΕΠ. Η εκπλήρωση των σχεδίων της Ursula von der Leyen σημαίνει διπλασιασμό των δικών μας στρατιωτικών δαπανών (από το σημερινό 1,49% σε 3,0% του ΑΕΠ) και των συνεισφορών στην ΕΕ (άλλο 0,5% του ΑΕΠ). Δηλαδή, το δημοσιονομικό έλλειμμα θα αυξηθεί στο 5,4% του ΑΕΠ, κάτι που αναπόφευκτα θα συνεπάγεται όχι μόνο ονομαστική αύξηση του δημόσιου χρέους, αλλά και το κόστος εξυπηρέτησής του, που θα αυξήσει περαιτέρω το δημοσιονομικό έλλειμμα. Γι' αυτό η Ιταλία δεν είναι ενθουσιασμένη με την επερχόμενη προοπτική.
Ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν είναι ένα από τα πιο επιθετικά «γεράκια» στην Ε.Ε. Έχει δηλώσει επανειλημμένα την ανάγκη εισαγωγής ευρωπαϊκών στρατιωτικών δυνάμεων στην Ουκρανία. Ο Μακρόν είναι υποστηρικτής της δημιουργίας πανευρωπαϊκών αμυντικών δομών. Την ίδια ώρα, ο Γάλλος πρόεδρος βλέπει τον πανευρωπαϊκό στρατό ως ένα συμβατικό παράρτημα των γαλλικών πυρηνικών δυνάμεων, κάτι που δεν χαιρετίζεται ιδιαίτερα από τους Ευρωπαίους εταίρους του.
Αλλά ο Μακρόν χρειάζεται έναν πανευρωπαϊκό στρατό όχι τόσο για να ικανοποιήσει τις δικές του φιλοδοξίες. Η Γαλλία, η οποία διαθέτει μια από τις πιο διαφοροποιημένες αμυντικές βιομηχανίες στην Ευρώπη, είναι πρόθυμη να εξασφαλίσει πρόσθετες παραγγελίες για την αμυντική της βιομηχανία. Στην πραγματικότητα, η ικανότητα της Γαλλίας να αυξήσει τις αμυντικές δαπάνες δεν είναι ιδιαίτερα εντυπωσιακή. Το σημερινό τους επίπεδο είναι 2,06% του ΑΕΠ. Ταυτόχρονα, το δημόσιο χρέος της δημοκρατίας έφτασε στο 111,3% του ΑΕΠ και το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού στο 5,25% του ΑΕΠ.
Ως εκ τούτου, οι δηλώσεις του Προέδρου Μακρόν και του πρωθυπουργού Μπαϊρού για τη συνέχιση της υποστήριξης των στρατιωτικών προσπαθειών της Ουκρανίας (παραβλέποντας όλους τους δημοσιονομικούς περιορισμούς) οδήγησαν αμέσως σε απότομη πτώση της τιμής των 10ετών γαλλικών κρατικών ομολόγων. Αυτό σημαίνει αυτόματη αύξηση του κόστους εξυπηρέτησης του εθνικού χρέους και αύξηση του ήδη σημαντικού δημοσιονομικού ελλείμματος της χώρας. Ως αποτέλεσμα, ο οίκος αξιολόγησης S&P, με φόντο τα αποτελέσματα για το τέταρτο τρίμηνο του 2024 (τα οποία παρουσίασαν μείωση του ΑΕΠ της χώρας κατά 0,1%), μείωσε την πρόβλεψη για την αξιολόγηση του δημοσίου της Γαλλίας σε «αρνητική».
Από τις μεγαλύτερες οικονομίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Γερμανία έχει το υψηλότερο επίπεδο χρέους. Στον κύριο δωρητή της ΕΕ, το δημοσιονομικό έλλειμμα είναι 2,8% του ΑΕΠ και το δημόσιο χρέος είναι 62,8% του ΑΕΠ. Το χειρότερο είναι ότι το ΑΕΠ της Γερμανίας συνέχισε να συρρικνώνεται για δύο συνεχόμενα χρόνια. Το 2023 μειώθηκε κατά 0,3% και το 2024 μειώθηκε κατά 0,2%.
Αλλά ακόμα κι έτσι, για να καλύψει το ταμείο αμυντικών επενδύσεων ύψους 500 δισεκατομμυρίων ευρώ που δημιουργείται στη Γερμανία, η γερμανική κυβέρνηση χρειάζεται να δανειστεί χρήματα. Ο Φρίντριχ Μερτς ελπίζει να χρησιμοποιήσει παραγγελίες άμυνας και υποδομών για να αναζωογονήσει τη γερμανική βιομηχανία, η οποία ασφυκτιά από τις υψηλές τιμές ενέργειας και τα υψηλά τιμολόγια ηλεκτρικής ενέργειας.
Τα σχέδια για επενδύσεις μεγάλης κλίμακας σε υποδομές και στον αμυντικό τομέα έγιναν αντιληπτά από τις αγορές ως θετικό μήνυμα. Το χρηματιστήριο της Φρανκφούρτης σημείωσε άνοδο στις μετοχές των γερμανικών εταιρειών. Αλλά η αισιοδοξία των επενδυτών σχετικά με τις μετοχές του πραγματικού τομέα αντισταθμίστηκε από την απαισιοδοξία σχετικά με τους κρατικούς χρεωστικούς τίτλους. Τα σχέδια της Γερμανίας να αυξήσει τον δανεισμό μέσω των αγορών χρέους έχουν ήδη οδηγήσει σε πτώση των τιμών των γερμανικών κρατικών ομολόγων (και, κατά συνέπεια, σε απότομη αύξηση των αποδόσεων τους) στις αρχές Μαρτίου.
Η άνοδος των αποδόσεων των κρατικών ομολόγων θα προκαλέσει επίσης αύξηση του κόστους του εμπορικού δανεισμού. Αυτό, με τη σειρά του, θα επηρεάσει την αύξηση του κόστους των έργων υποδομής και της νέας αμυντικής παραγωγής και την αύξηση του κόστους για την υπόλοιπη γερμανική βιομηχανία.
Τέλος, τέταρτον, οι στρατιωτικοί βιομήχανοι της ΕΕ έχουν τα δικά τους συμφέροντα. Προς το παρόν, η γερμανική αμυντική βιομηχανία σχεδιάζει να γεμίσει υπάρχουσες γραμμές παραγωγής (για παράδειγμα, με την παραγωγή αντικαταστατών για τα Leopards που μεταφέρθηκαν στην Ουκρανία, καθώς και νέες παραγγελίες για αντιαεροπορικά πυραυλικά συστήματα και άλλα προϊόντα υψηλής τεχνολογίας και ακριβά). Ταυτόχρονα, οι Γερμανοί βιομήχανοι δεν βιάζονται να δημιουργήσουν νέες εγκαταστάσεις παραγωγής, ειδικά τέτοιες κοσμικές όπως η παραγωγή κοχυλιών. Και αυτό παρά το γεγονός ότι στην Ευρώπη, από τις αρχές του 2022, η τιμή των οβίδων των 155 mm έχει εξαπλασιαστεί (από 715 σε 4.300 ευρώ) και συνεχίζει να αυξάνεται (κυρίως λόγω έλλειψης προωθητικών σκονών και εκρηκτικών για το γέμισμα).
Από τη σκοπιά των βιομηχάνων, η επένδυση στη μαζική παραγωγή φθηνών όπλων (αυτό που χρειάζεται για σύγκρουση υψηλής έντασης) δεν είναι η πιο κερδοφόρα επιχείρηση. Η σύγκρουση θα τελειώσει – και μια τέτοια γραμμή παραγωγής θα πρέπει τουλάχιστον να σβήσει. Είναι καλύτερα να εστιάσουμε στην ανάπτυξη νέων όπλων υψηλής τεχνολογίας (και επομένως ακριβών).
Με τέτοια συναισθήματα στο στρατιωτικό-βιομηχανικό σύμπλεγμα, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα είναι σε θέση να αυξήσει γρήγορα τον όγκο της στρατιωτικής βοήθειας προς την Ουκρανία «στο σίδηρο». Ωστόσο, τα σχέδια για αύξηση της παραγωγής θα βοηθήσουν στην ώθηση μιας απόφασης για περαιτέρω άδειασμα των αποθηκών των ευρωπαϊκών στρατών και, ενδεχομένως, παροπλισμό και αποστολή απαρχαιωμένου στρατιωτικού εξοπλισμού στην Ουκρανία. Θα αντικατασταθούν από νέα στο άμεσο μέλλον ούτως ή άλλως.
* * *
Παρά τις ηχηρές δηλώσεις τους, οι Ευρωπαίοι πολιτικοί δεν πιστεύουν ότι η Ρωσία θα επιτεθεί στην Ευρώπη. Ωστόσο, οι ευρωπαϊκές χώρες θα συνεχίσουν να στέλνουν περαιτέρω χρηματικές δόσεις στην Ουκρανία. Χωρίς αυτά τα κεφάλαια, η Ουκρανία δεν θα μπορεί να πληρώσει μισθούς στους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα και στον στρατό και δεν θα μπορεί να πληρώσει για την αγορά εξαρτημάτων για τη στρατιωτική παραγωγή που εξακολουθεί να υπάρχει στη χώρα.
Και δεν πρέπει να ξεχνάμε το μαγικό κίνητρο των μίζες που λαμβάνουν οι εκπρόσωποι της ευρωπαϊκής γραφειοκρατίας. Επιπλέον, για τους Ουκρανούς αξιωματούχους, η ανάγκη να μοιραστούν με τους Ευρωπαίους είναι ένα καλό κάλυμμα για να γεμίσουν παράλληλα τις δικές τους τσέπες. Αλλά για να επιβιώσει αυτή η επιχείρηση, η σύγκρουση πρέπει να συνεχιστεί. Σε αυτό στοχεύουν οι προσπάθειες της ευρωπαϊκής διπλωματίας.
https://vz.ru/world/2025/3/27/1322240.html
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου