Οι πρόσφατοι πρόεδροι των ΗΠΑ έχουν εκδώσει λιγότερα εκτελεστικά διατάγματα. Το Al Jazeera εξετάζει την ιστορία των εκτελεστικών διαταγών πριν από την ορκωμοσία του Τραμπ.
(Al Jazeera)
Του Mohamed A. Hussein και Hanna Duggal
Ο Ντόναλντ Τραμπ θα ορκιστεί ως ο 47ος πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών τη Δευτέρα. Την πρώτη του μέρα στον Λευκό Οίκο, αναμένεται να αρχίσει να υπογράφει πολλά εκτελεστικά διατάγματα ως μέρος του σχεδίου του για 100 εντολές , το οποίο αποκάλυψε στους Ρεπουμπλικάνους της Γερουσίας στις 8 Ιανουαρίου.
Τα εκτελεστικά διατάγματα θα καλύπτουν μια σειρά θεμάτων, όπως η ασφάλεια των συνόρων, η μετανάστευση, η εγχώρια παραγωγή ενέργειας και η προεδρική χάρη.
Σε αυτήν την επεξήγηση, το Al Jazeera απεικονίζει 236 χρόνια προεδρικών εκτελεστικών εντολών των ΗΠΑ και εξετάζει τι είναι πιθανό να προχωρήσει ο Τραμπ την πρώτη μέρα στην εξουσία του.
Τι είναι το εκτελεστικό διάταγμα;
Το εκτελεστικό διάταγμα είναι μια επίσημη οδηγία που εκδίδεται από τον πρόεδρο των ΗΠΑ για τη διοίκηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Ενώ έχει την ισχύ του νόμου, δεν απαιτεί έγκριση από το Κογκρέσο.
Οι εκτελεστικές εντολές ισχύουν για ομοσπονδιακούς θεσμούς και υπηρεσίες, για παράδειγμα, το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας τέθηκε υπεύθυνο για την κατασκευή του τείχους στα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού μέσω μιας τέτοιας οδηγίας.
Δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη δημιουργία νέων νόμων και μπορεί να ανατραπεί εάν κριθεί αντισυνταγματικό. Το Κογκρέσο μπορεί να εγκρίνει νομοθεσία για να τα παρακάμψει.
Διαφήμιση
Οι εκτελεστικές εντολές είναι κοινές για την πρώτη ημέρα της θητείας ενός νέου προέδρου και θέτουν τον τόνο και την προτεραιότητα για τη διοίκησή του.
Εκτελεστικές εντολές σε όλη την ιστορία
Οι εκτελεστικές διαταγές ήταν ένα ουσιαστικό εργαλείο για τους προέδρους των ΗΠΑ για να αλλάξουν πολιτικές χωρίς να χρειάζεται να περάσουν από το Κογκρέσο. Σε διάστημα 236 ετών – από το 1789 έως το 2025 – 46 πρόεδροι των ΗΠΑ εξέδωσαν τουλάχιστον 15.902 εκτελεστικά εντάλματα, κατά μέσο όρο 67 ετησίως.
Το πρώτο εκτελεστικό διάταγμα εγκρίθηκε από τον πρώτο πρόεδρο, Τζορτζ Ουάσιγκτον, το 1789. Στην προ του Εμφυλίου Πόλεμο εποχή (1789-1861), οι πρόεδροι εξέδιδαν πολύ λίγες εντολές, με μέσο όρο μηδέν έως τέσσερις ανά θητεία, αντανακλώντας τον περιορισμένο ομοσπονδιακό ρόλο. Κατά τη διάρκεια του Εμφυλίου Πολέμου και της εποχής της Ανασυγκρότησης (1861-77), ο αριθμός των παραγγελιών αυξήθηκε, με τον Αβραάμ Λίνκολν να εξέδωσε 48 παραγγελίες κατά τη διάρκεια του Εμφυλίου Πολέμου και τον Οδυσσέα S Grant να φτάνει τις 217 παραγγελίες.
Μεταξύ 1897 και 1929, υπήρξε μια απότομη άνοδος των παραγγελιών, με επικεφαλής τον Theodore Roosevelt (1.081 παραγγελίες) και τον Woodrow Wilson (1.803) κατά τη διάρκεια του Α' Παγκοσμίου Πολέμου.
Ο Franklin D Roosevelt σημείωσε ρεκόρ εκδίδοντας 3.721 εκτελεστικά εντάλματα από το 1933 έως το 1945, κυρίως για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις της Μεγάλης Ύφεσης και του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου. Πολλές από αυτές τις εντολές ήταν κεντρικές στα προγράμματα του New Deal για οικονομική ανάκαμψη και μέτρα για την εθνική άμυνα και κινητοποίηση εν καιρώ πολέμου.
Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, οι πρόεδροι εξέδωσαν λιγότερες εντολές καθώς το Κογκρέσο και τα δικαστήρια διεύρυναν τους ελέγχους στην εκτελεστική εξουσία.
Μερικά από τα πιο σημαντικά προεδρικά διατάγματα περιλαμβάνουν:Διακήρυξη Απελευθέρωσης (1863) – Η διαταγή του Λίνκολν καταργούσε τη δουλεία και απελευθέρωσε τους σκλάβους στις Συνομοσπονδιακές πολιτείες.
Executive Order 9066 (1942) – Η εντολή του Franklin D Roosevelt είδε «την αναγκαστική απομάκρυνση όλων των ατόμων που θεωρούνται απειλή για την εθνική ασφάλεια από τη Δυτική Ακτή σε κέντρα «μετακόμισης» στην ενδοχώρα, με αποτέλεσμα τη φυλάκιση 120.000 Ιαπωνικών Αμερικανών κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου.
Εκτελεστικό διάταγμα 9981 (1948) – Η εντολή του Χάρι Σ Τρούμαν επεδίωκε να τερματίσει τις διακρίσεις λόγω φυλής, χρώματος, θρησκείας και εθνικής καταγωγής στον στρατό των ΗΠΑ.
Executive Order 10924 (1961) – Εισήχθη από τον John F Kennedy, ίδρυσε το Peace Corps.
Deferred Action for Childhood Arrivals (2012) – Εισήχθη από τον Barack Obama, το πρόγραμμα DACA επέτρεψε σε ορισμένα άτομα που εισήλθαν στις ΗΠΑ ως παιδιά χωρίς νομικό καθεστώς να λάβουν δύο χρόνια αναβολής δράσης από την απέλαση.
Εκτελεστικό διάταγμα 13769 (2017) – Γνωστή και ως ταξιδιωτική απαγόρευση, που εισήχθη υπό τον Τραμπ, περιόριζε την είσοδο στις ΗΠΑ από ορισμένους ξένους υπηκόους. Χαρακτηρίστηκε ως «μουσουλμανική απαγόρευση» από πολλούς και έγινε ευρέως γνωστό ως τέτοιο, καθώς η απαγόρευση επηρέασε κυρίως χώρες με κυρίως μουσουλμανικούς πληθυσμούς.
Διαφήμιση
Ποιος πρόεδρος εξέδωσε τα περισσότερα εκτελεστικά διατάγματα;
Ο Franklin D Roosevelt, ο 32ος πρόεδρος των ΗΠΑ, εξέδωσε τα περισσότερα εκτελεστικά εντάλματα κατά τη διάρκεια της 12χρονης προεδρίας του (1933-45). Εξέδωσε 3.721 παραγγελίες, κατά μέσο όρο περίπου 308 παραγγελίες ετησίως.
Ακολούθησαν οι Woodrow Wilson (1.803 παραγγελίες), Calvin Coolidge (1.203), Theodore Roosevelt (1.081) και Harry S Truman (907).
Οι πρόσφατοι πρόεδροι, συμπεριλαμβανομένου του Ομπάμα (276 εντολές), του Τραμπ (220 εντολές κατά την πρώτη του θητεία από το 2017-21) και του Τζο Μπάιντεν (160 παραγγελίες), είχαν πολύ χαμηλότερους μέσους όρους.
Οι επερχόμενες εκτελεστικές διαταγές του Τραμπ
Ο Πρόεδρος Τραμπ αναμένεται να υπογράψει μια σειρά εκτελεστικών διαταγών τις πρώτες ημέρες της θητείας του.
Σύμφωνα με το πρακτορείο ειδήσεων Associated Press, η προτεινόμενη λίστα με περισσότερα από 100 εκτελεστικά εντάλματα περιλαμβάνει την έναρξη της μαζικής απέλασης μεταναστών, την ανάκληση πολλών ενεργειακών πολιτικών του Μπάιντεν και τη χάρη σε όσους συνελήφθησαν για τη συμμετοχή τους στην εξέγερση του Καπιτωλίου των ΗΠΑ στις 6 Ιανουαρίου 2021.
Μαζική απέλαση μεταναστών
Ο Τραμπ αναμένεται να επαναφέρει αρκετά μέτρα στα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού και την αμφιλεγόμενη ταξιδιωτική απαγόρευση σε χώρες με μουσουλμανική πλειοψηφία από την πρώτη του θητεία. Ο Τομ Χόμαν, ο κορυφαίος «τσάρος των συνόρων» του Τραμπ, δήλωσε ότι η επερχόμενη ρεπουμπλικανική κυβέρνηση θα ξεκινήσει εκτεταμένες επιχειρήσεις για τη σύλληψη και την απέλαση μεταναστών χωρίς έγγραφα, ξεκινώντας από την πρώτη ημέρα της δεύτερης θητείας του Τραμπ.
Εγχώρια παραγωγή ενέργειας
Ο Τραμπ στοχεύει να αντιστρέψει αρκετές πολιτικές για το κλίμα που εισήγαγε ο Μπάιντεν, συμπεριλαμβανομένης της άρσης της απαγόρευσης για τις υπεράκτιες γεωτρήσεις φυσικού αερίου και πετρελαίου, την κατάργηση της εντολής του για ηλεκτρικά οχήματα και την παύση της απαγόρευσης των εξαγωγών φυσικού αερίου.
Διαφήμιση
Προεδρικές χάρη
Ως πρόεδρος, ο Τραμπ έχει την εξουσία να συγχωρεί οποιονδήποτε καταδικαστεί σε ομοσπονδιακό δικαστήριο. Χαρακτήρισε τους συλληφθέντες στην υπόθεση των ταραχών στο Καπιτώλιο ως «πολιτικούς κρατούμενους» και «όμηρους», δεσμευόμενος να χορηγήσει χάρη αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων του. Περισσότεροι από 1.500 άνθρωποι κατηγορήθηκαν ομοσπονδιακά για αδικήματα που κυμαίνονται από παραβίαση μέχρι επίθεση σε αξιωματικούς επιβολής του νόμου.
«Έχω την τάση να συγχωρήσω πολλούς από αυτούς», είπε ο Τραμπ στην πλατφόρμα κοινωνικής δικτύωσης Truth Social. «Δεν μπορώ να πω για τον καθένα, γιατί μερικοί από αυτούς, πιθανότατα ξέφυγαν από τον έλεγχο».
Πηγή : Al Jazeera
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου